SIM RESHETNIKOV, ROSIMUSHCHESTVO ET LES AUTRES : COMMENT LA RUSSIE UTILISE LES SANCTIONS POUR S’ENRICHIR

L’invasion russe a commencé en février 2014, alors qu’une guerre civile sanglante se déroulait dans la capitale et les grandes villes ukrainiennes : l’armée de Poutine est entrée et a conquis la Crimée, qui a ensuite été annexée lors d’un référendum populaire dont la régularité est impossible à vérifier[1] . Mais en mars, l’invasion s’arrête. Les deux régions de Louhansk et du Donbass, à majorité russe, et pour cette raison victimes d’abus et d’oppression de la part du pouvoir politique et militaire de Kiev, ne sont pas ” libérées ” : les sanctions internationales obligent Poutine à accepter la victoire en Crimée et à attendre des temps meilleurs pour de nouvelles annexions – il se contente de financer des troupes irrégulières qui organisent des attaques et tuent des opposants à Moscou dans les provinces contestées[2] .

La préparation de la nouvelle guerre dure huit ans, au cours desquels Moscou investit dans la technologie militaire, dans l’armement, dans les systèmes de propagande et de cyberattaque, dans l’augmentation du nombre de troupes disponibles, mais aussi dans l’organisation de systèmes capables de contourner les sanctions qui seront inévitablement la première réaction de l’Occident à une invasion de l’Ukraine. Parmi ces systèmes, il y a celui, déjà décrit par nous, qui voit la Monnaie d’État russe, le Goznak, imprimer de l’argent pour un nombre croissant de nations et de troupes révolutionnaires (comme en Libye), afin de constituer secrètement des fonds russes déposés en Afrique et dans d’autres pays, nécessaires à l’approvisionnement en matières premières pendant les mois de l’invasion[3] . Mais il existe un autre système, plus subtil et délicat : l’Occident ne sanctionne pas les entreprises européennes et américaines qui font des affaires en Russie. Reshetnikov les achète, laissant la direction occidentale aux commandes, et de cette façon, le commerce russe sur les marchés mondiaux continue sans être perturbé.

Il ne s’agit pas d’une solution improvisée. Dans la perspective de l’opération dite “spéciale” (l’invasion de l’Ukraine), M. Poutine a modifié certains postes clés de son gouvernement et de sa chaîne de commandement. L’une des nouvelles personnalités qui s’est imposée est Maksim Gennadyevich Reshetnikov, nommé ministre du développement économique le 21 janvier 2020 à seulement 42 ans. Un garçon prodige, récompensé dès ses premières années d’école pour être extraordinairement doué, sérieux et ambitieux[4] . Il obtient en 2000, à l’âge de 20 ans seulement, un diplôme d’économie, avec une spécialisation en cybernétique appliquée, et deux ans plus tard, un second diplôme de linguiste, ainsi qu’une licence d’interprète simultané[5] .

L’enfant prodige

20 février 2021 : Vladimir Poutine et Maksim Reshetnikov discutent de la situation économique de la Fédération de Russie[6]

Reshetnikov travaille depuis la fin de l’école, pour payer ses études universitaires, et après avoir obtenu son diplôme, il est appelé à une brillante carrière publique : en 2005, à seulement 25 ans, il est le premier fonctionnaire de l’administration de l’oblast de Perm, engagé sur ordre de Moscou pour diriger le projet de transformation du district de Perm Krai en un immense laboratoire scientifique – tâche qu’il accomplit si brillamment qu’il est nommé (2007) superviseur des différentes régions au sein du ministère du développement régional[7] . Le président Medvedev l’inscrit sur la liste des jeunes managers les plus intéressants de Russie[8] , et il commence à gravir les échelons de l’administration publique au sein de la municipalité de Moscou[9] jusqu’à obtenir, en 2012, le poste de chef du département de la politique économique et du développement de Moscou, où il prend d’importantes décisions : alors qu’auparavant la ville louait des espaces aux marchands ambulants, elle construit désormais des structures qu’elle loue, afin de créer des marchés de quartier. Reshetnikov introduit des taxes sur le commerce et un système de brevets pour les entrepreneurs individuels, et augmente les taxes foncières sur les appartements d’élite[10] . Les caisses de la municipalité se reconstituent en trois ans. L’entreprise qu’il conseille, Prognoz, devient le principal entrepreneur de la capitale en matière de numérisation[11] .

En février 2017, à l’âge de 37 ans, Poutine le nomme gouverneur par intérim de la région de Perm[12] , et en septembre, il remporte les élections locales avec plus de 82 % des voix[13] , date à laquelle Reshetnikov rejoint le parti Russie Unie de Poutine : il était jusque-là indépendant[14] , et a bien sûr aussi fait une carrière très rapide au sein du parti[15] . Poutine le nomme ministre du Développement économique[16] et le place en même temps à la tête des principales industries publiques et des fonds d’investissement de la Fédération de Russie[17] . En mars 2021, il devient gouverneur de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD). Son poste a été suspendu après le début de la guerre et l’introduction des sanctions[18] . Le 28 mars 2022, la BERD annonce la fermeture de ses bureaux de Moscou et de Minsk[19] .

Peu importe : les Russes savaient que cela arriverait, et Reshetnikov a déjà renforcé les liens personnels qui lui permettent immédiatement de mettre en œuvre l’un des plans conçus par Moscou pour contourner les sanctions – un plan qui a probablement été conçu par le jeune manager et politicien, qui devient également responsable de son exécution : Utiliser le réseau de connexions développé au fil des ans entre la Fédération de Russie et des hommes d’affaires individuels, des consuls honoraires et de petites entreprises étrangères afin de pouvoir continuer à échanger des devises étrangères, à acheter et à vendre des matières premières sur le marché mondial, à soutenir (malgré la guerre) le PIB russe, de sorte que la population ne souffre pas des effets économiques de la guerre et que l’économie nationale soit en mesure de supporter l’effort financier accru nécessaire pour soutenir l’invasion et la croissance exponentielle de la production de l’industrie de guerre et des coûts d’entretien de l’armée.

Petits vices personnels

Complexe d’élite NOVEL HOUSE deLuxe à proximité de la galerie Tretyakov et du Kremlin[20]

Le jeune champion de Poutine n’est pas sans faiblesses : en octobre 2019, il s’est retrouvé dans le collimateur de la Fondation anti-corruption d’Alexei Navalniy (qui, par excès de courage critique, a été déclarée “organisation extrémiste” par le tribunal de Moscou en juin 2021[21] ). En 2011, peu après avoir commencé à travailler à Moscou, Reshetnikov a obtenu un appartement de 141,4 mètres carrés dans le luxueux quartier de Sokol. Un an plus tard, il l’a acheté pour 70 millions de roubles (environ 800 000 USD) au Département de la gestion des biens présidentiels, alors que son salaire officiel était de 80 000 USD par an[22] .

Il y a vécu avec sa femme et ses trois enfants jusqu’en 2014, puis l’a vendu pour 50 millions, plus ou moins – et a choisi de vivre presque sous les murs du Kremlin. Le nouvel appartement, cette fois de 254 m² , est situé dans l’immeuble d’élite NOVEL HOUSE deLuxe (jusqu’en 2017 l’immeuble le plus cher de la capitale), un complexe résidentiel de seulement 8 appartements, à côté de la Galerie Tretiakov, avec vue sur la Moskova et le Kremlin[23] . Un appartement d’une valeur de près de 4 millions de dollars, que Reshetnikov, comme le découvre la Fondation anti-corruption, a reçu gratuitement du constructeur, la société Diaretstroy, qui appartient à Balash Balashev, membre de la Douma[24] . Navalniy demande : en échange de quoi ce cadeau a-t-il été donné ? La Fondation demande au Comité d’enquête de la Fédération de Russie d’en connaître les raisons et exige la démission du chef de la région[25] . Rien ne se passe.

En 2022, Maksim Reshetnikov a été interrogé parce qu’il était soupçonné d’avoir détourné 67,7 millions de roubles (environ 700 000 USD), volés dans les coffres du fonds caritatif Sodeystvie. Le fonds a été créé en 2010 sur la base d’un accord entre le gouvernement de la région de Kama et Lukoil, et reçoit régulièrement de l’argent pour des projets caritatifs et socioculturels – par exemple, pour des événements dans différentes villes de la région, l’achat d’équipements pour les hôpitaux, etc. L’objectif de Lukoil pour ce fonds est d’obtenir des incitations fiscales[26] .

Selon les enquêteurs, le fonds a utilisé l’argent à des fins de propagande pour le gouvernement de l’oblast de Perm. Des témoins parlent de cadeaux offerts à des amis de Reshetnikov, qui a dirigé ce gouvernement entre 2017 et 2020[27] . Il nie les accusations et les enquêteurs finissent par inculper Elena Naydanova, ancienne directrice du fonds, et Elena Lopaeva, ancienne vice-première ministre du gouvernement du kraï de Perm[28] . Dans un premier temps, le bureau du procureur général avait prévu d’interroger Reshetnikov devant le tribunal[29] , mais il y a renoncé par la suite[30] .

Fin février 2022, Reshetnikov a également été placé sur la liste des personnes sanctionnées par l’Union européenne en tant que personne “portant atteinte à l’intégrité territoriale, à la souveraineté et à l’indépendance de l’Ukraine”. L’UE note que Reshetnikov est responsable des programmes de développement des infrastructures en Crimée et à Sébastopol[31] . Il figure également sur la liste des sanctions du Canada[32] , des États-Unis (en tant que membre de l’élite qui a soutenu Poutine[33] ), de l’Ukraine, de la Suisse, de l’Australie, de la Nouvelle-Zélande et de la Grande-Bretagne[34] . Mais cela ne changera rien tant que des décisions ne seront pas prises pour démanteler le réseau financier, commercial et industriel qu’il coordonne depuis Moscou et qui s’étend sur toute la planète. A titre d’exemple, nous examinerons les structures existantes au Luxembourg, en Italie, en Norvège, en République tchèque, aux Pays-Bas, en Espagne, au Monténégro, sur l’île de Chypre, en Libye et à Malte. Malheureusement, nous ne pouvons pas analyser la structure qui coordonne cette action, l’agence immobilière de l’État russe, appelée Rosimushchestvo, car elle a été retirée du web.

RUS038

[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Annexation_of_Crimea_by_the_Russian_Federation

[2] https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/7b91e171-a779-43d3-9f24-35e8a88d8974 ; https://www.bloomberg.com/view/articles/2018-11-13/eastern-ukraine-why-putin-encouraged-sham-elections-in-donbass ; https://www.telegraph.co.uk/world-news/2022/08/03/ukraine-russia-war-latest-news-putin-grain-deal/

[3] GOZNAK : THE INVISIBLE RUSSIAN INVASION – The Global Pitch ; HAFTAR, THE SPY WHO CAME IN FROM THE COLD – The Global Pitch

[4]Знакомые Максима Решетникова рассказали о нем | Новости Перми и Пермского края – Про Город Пермь (archive.org)

[5] Вечерняя Москва – На звездах систему не построишь. Максим Решетников считает, что нужны профессионалы-ремесленники (archive.org)

[6] http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/64965

[7]Кто такой Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza

[8]Чем известен Максим Решетников – Картина дня – Коммерсантъ (archive.org)

[9] новый губернатор Пермского края – Meduza ; Вечерняя Москва – На звездах систроишетников , новый губернатор Пермского края – Meduza ; Вечерняя Москва – На звездах систроишь. Максим Решетников считает, что нужны профессионалы-ремесленники (archive.org)

[10]Кто такой Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza

[11]Кто такой Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza