24 enero 2024 in Dossier Powder Keg Russia, Finance, Home

MAKSIM RESHETNIKOV, ROSIMUSHCHESTVO Y OTROS: CÓMO RUSIA UTILIZA LAS SANCIONES PARA ENRIQUECERSE

La invasión rusa comenzó en febrero de 2014, mientras se libraba una sangrienta guerra civil en la capital y las grandes ciudades ucranianas: el ejército de Putin entró y conquistó Crimea, que luego se anexionó en un referéndum popular, cuya regularidad es imposible de verificar[1] . Pero en marzo, la invasión se detiene. Las dos regiones de Luhansk y Donbass, de mayoría rusa, y por ello víctimas de abusos y opresión por parte del poder político y militar de Kiev, no son “liberadas”: las sanciones internacionales obligan a Putin a aceptar la victoria en Crimea y esperar tiempos mejores para nuevas anexiones -se limita a financiar tropas irregulares que organizan atentados y asesinan a opositores a Moscú en las provincias en disputa[2] .

La preparación de la nueva guerra dura ocho años, durante los cuales Moscú invierte en tecnología militar, en armamento, en sistemas de propaganda y ciberataque, en aumentar el número de tropas disponibles, pero también en organizar sistemas capaces de eludir las sanciones que inevitablemente serán la primera reacción de Occidente a una invasión de Ucrania. Entre estos sistemas está el, ya descrito por nosotros, que ve a la casa de la moneda estatal rusa, el Goznak, imprimiendo dinero para un número creciente de naciones y tropas revolucionarias (como en Libia), con el fin de acumular secretamente fondos rusos depositados en África y otros países necesarios para el suministro de materias primas durante los meses de la invasión[3] . Pero hay otro sistema, más sutil y delicado: Occidente no sanciona a las empresas europeas y estadounidenses que hacen negocios en Rusia. Reshetnikov las compra, dejando la gestión en manos occidentales, y de este modo el comercio ruso en los mercados mundiales continúa sin perturbaciones.

No se trata de una solución improvisada. En vísperas de la llamada “Operación Especial” (la invasión de Ucrania), Putin cambió algunos puestos clave de su Gobierno y de su cadena de mando. Una de las nuevas personalidades que saltó a la palestra es Maksim Gennadyevich Reshetnikov, nombrado ministro de Desarrollo Económico el 21 de enero de 2020 con sólo 42 años. Un niño prodigio, premiado ya en sus primeros años escolares por ser extraordinariamente dotado, serio y ambicioso[4] . Se licenció a la edad de sólo 20 años, en 2000, en economía, especializándose en cibernética aplicada, y dos años más tarde obtuvo una segunda licenciatura como lingüista, junto con una licencia como intérprete simultáneo[5] .

El chico maravilla

20 de febrero de 2021: Vladimir Putin y Maksim Reshetnikov debaten sobre la situación económica de la Federación Rusa.[6]

Reshetnikov lleva trabajando desde el final de la escuela, para pagarse los estudios universitarios, y tras licenciarse fue llamado a una brillante carrera pública: en 2005, con solo 25 años, era el funcionario número uno de la administración del óblast de Perm, contratado por orden de Moscú para dirigir el proyecto de transformación del distrito de la región de Perm en un enorme laboratorio científico, tarea que desempeñó con tal brillantez que fue nombrado (2007) supervisor de regiones individuales en el Ministerio de Desarrollo Regional[7] . El presidente Medvédev lo incluyó en la lista de los jóvenes directivos más interesantes de Rusia[8] , y empezó a escalar posiciones en la administración pública del municipio de Moscú[9] hasta que, en 2012, obtuvo el puesto de jefe del Departamento de Política Económica y Desarrollo de Moscú, en el que tomó importantes decisiones: mientras que antes la ciudad alquilaba espacio a los vendedores ambulantes, ahora construye estructuras que alquila, con el fin de crear mercados de distrito. Reshetnikov introduce impuestos sobre el comercio y un sistema de patentes para empresarios individuales, y sube los impuestos sobre la propiedad de los pisos de élite[10] . Las arcas municipales se restablecen en sólo tres años. La empresa a la que asesora, Prognoz, se convierte en el principal contratista de la capital para la digitalización[11] .

En febrero de 2017, a la edad de 37 años, Putin lo nombra gobernador en funciones de la región de Perm[12] , y en septiembre gana las elecciones locales con más del 82% de los votos[13] , momento en el que Reshetnikov se afilia al partido de Putin, Rusia Unida: hasta entonces había sido independiente[14] , y por supuesto también hizo una carrera muy rápida dentro del partido[15] . Putin lo nombra ministro de Desarrollo Económico[16] y, al mismo tiempo, lo pone al frente de las principales industrias públicas y fondos de inversión de la Federación Rusa[17] . En marzo de 2021, se convierte en Gobernador del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD). Su cargo fue suspendido tras el inicio de la guerra y la introducción de sanciones[18] . El 28 de marzo de 2022, el BERD anunció el cierre de las oficinas de Moscú y Minsk[19] .

Poco importa: los rusos sabían que esto iba a ocurrir, y Reshetnikov ya ha estrechado los lazos personales que le permiten de inmediato poner en marcha uno de los planes ideados por Moscú para eludir las sanciones, un plan que probablemente fue ideado por el joven gestor y político, que también se convierte en responsable de su ejecución: Utilizar la red de conexiones desarrollada a lo largo de los años entre la Federación Rusa y empresarios individuales, cónsules honorarios y pequeñas empresas extranjeras para poder seguir intercambiando divisas, comprando y vendiendo materias primas en el mercado mundial, para sostener (a pesar de la guerra) el PIB ruso, de modo que la población no sufriera el efecto económico de la guerra y la economía nacional pudiera sostener el mayor esfuerzo financiero necesario para apoyar la invasión y el crecimiento exponencial de la producción de la industria bélica y de los costes de mantenimiento del ejército.

Pequeños vicios personales

El complejo de élite NOVEL HOUSE deLuxe, cerca de la Galería Tretiakov y el Kremlin[20]

El joven campeón de Putin no está exento de debilidades: en octubre de 2019, acabó en el punto de mira de la Fundación Anticorrupción de Alexei Navalniy (que, por un exceso de coraje crítico, fue declarada “organización extremista” por el Tribunal de Moscú en junio de 2021[21] ). En 2011, poco después de empezar a trabajar en Moscú, Reshetnikov consiguió un piso de 141,4 metros cuadrados en el lujoso barrio de Sokol. Un año después, lo compró por 70 millones de rublos (unos 800.000 dólares) al Departamento de Gestión de la Propiedad Presidencial, a pesar de que su salario oficial era de 80.000 dólares al año[22] .

Vivió allí con su mujer y sus tres hijos hasta 2014, y luego lo vendió por 50 millones, más o menos, y optó por vivir casi bajo las murallas del Kremlin. El nuevo piso, esta vez de 254 m2 , está situado en la elitista NOVEL HOUSE deLuxe (hasta 2017 el edificio más caro de la capital), un complejo residencial de solo 8 pisos, junto a la Galería Tretiakov, con vistas al río Moscova y al Kremlin[23] . Un piso valorado en casi 4 millones de dólares, que Reshetnikov, según descubre la Fundación Anticorrupción, recibió gratuitamente del constructor, la empresa Diaretstroy, que pertenece a Balash Balashev, miembro de la Duma[24] . Navalniy pregunta: ¿a cambio de qué se hizo este regalo? La Fundación pide al Comité de Investigación de la Federación Rusa que averigüe los motivos, y exige la dimisión del jefe de la región[25] . No ocurre nada.

En 2022, Maksim Reshetnikov fue interrogado como sospechoso de haber cometido el delito de malversación de 67,7 millones de rublos (unos 700.000 dólares), sustraídos de las arcas del Fondo Benéfico Sodeystvie. El fondo se creó en 2010 sobre la base de un acuerdo entre el gobierno de la región de Kama y Lukoil, y recibe regularmente dinero para proyectos caritativos y socioculturales, por ejemplo, para eventos en varias ciudades de la región, compra de equipamiento para hospitales, etc. El motivo de Lukoil para crear el fondo es obtener incentivos fiscales[26] .

Según los investigadores, el fondo utilizó el dinero para propaganda del gobierno de Perm Oblast. Los testigos hablan de regalos a amigos de Reshetnikov, que dirigió ese gobierno entre 2017 y 2020[27] . Él niega los cargos, y finalmente los investigadores acusan a Elena Naydanova, antigua jefa del fondo, y a Elena Lopaeva, ex viceprimera ministra del gobierno de la región de Perm[28] . Inicialmente, la Fiscalía del Estado había planeado interrogar a Reshetnikov ante el tribunal[29] , pero más tarde desistió[30] .

A finales de febrero de 2022, Reshetnikov también fue incluido en la lista de personas sancionadas por la Unión Europea como persona que “socava la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania”. La UE señala que Reshetnikov es responsable de programas de desarrollo de infraestructuras en Crimea y Sebastopol[31] . También figura en la lista de sanciones de Canadá[32] , Estados Unidos (como parte de la élite que apoyó a Putin[33] ), Ucrania, Suiza, Australia, Nueva Zelanda y Gran Bretaña[34] . Pero esto no cambia nada mientras no se tomen decisiones para desmantelar la red financiera, comercial e industrial que coordina desde Moscú y que se extiende por todo el planeta. Nosotros, de manera ejemplar, examinaremos las estructuras existentes en Luxemburgo, Italia, Noruega, la República Checa, Holanda, España, Montenegro, la isla de Chipre, Libia, Malta. Desgraciadamente, no podemos analizar la estructura que coordina esta acción, la agencia estatal rusa de la propiedad, llamada Rosimushchestvo, porque ha sido eliminada de la web.

RUS038


[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Annexation_of_Crimea_by_the_Russian_Federation

[2] https://css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/7b91e171-a779-43d3-9f24-35e8a88d8974 ; https://www.bloomberg.com/view/articles/2018-11-13/eastern-ukraine-why-putin-encouraged-sham-elections-in-donbass ; https://www.telegraph.co.uk/world-news/2022/08/03/ukraine-russia-war-latest-news-putin-grain-deal/

[3] GOZNAK: LA INVISIBLE INVASIÓN RUSA – The Global Pitch ; HAFTAR, EL ESPÍA QUE VIENE DEL FRÍO – The Global Pitch

[4]Знакомые  Максима Решетникова рассказали о нем | Новости Перми и Пермского края – Про Город Пермь (archive.org)

[5] Вечерняя Москва – На звездах систему не построишь. Максим Решетников считает, что нужны профессионалы-ремесленники (archive.org)

[6] http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/64965

[7]Кто такой  Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza

[8]Чем известен  Максим Решетников – Картина дня – Коммерсантъ (archive.org)

[9] Кто такой Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza ; Вечерняя Москва – На звездах систему не построишь. Максим Решетников считает, что нужны профессионалы-ремесленники (archive.org)

[10]Кто такой  Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza

[11]Кто такой  Максим Решетников, новый губернатор Пермского края – Meduza

[12]Максим Решетников  назначен временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края – Президент России (archive.org)

[13] Чем известен Максим Решетников – Картина дня – Коммерсантъ (archive.org) ; Максим Решетников назначен временно исполняющим обязаннности губернато Пермского края – Президент России (archive.org)

[14]Губернатор Пермского  края Максим Решетников вступил в Партию (er.ru)

[15] Ротация в составе Высшего Совета “Единой России” составила 16% (er.ru) ; Банк документов ∙ Документы ∙ Президент России (kremlin.ru) ; Распоряжение Президента Российской Федерации от 28.01.2019 г. № 23-рп – Президент России (kremlin.ru)

[16]Подписаны  указы о назначении министров Правительства Российской Федерации – Президент России (kremlin.ru)

[17] Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2020 № 320 ∙ Официальное опубликование правовых актов (pravo.gov.ru) ; Решетников, Максим Геннадьевич – ПЕРСОНА ТАССС (tass.ru)

[18]Решетникова  назначили управляющим от России в ЕБР вместо Орешкина – ТАСС (tass.ru)

[19] El BERD cerrará sus oficinas de Moscú y Minsk

[20] ЖК Novel House (Новел Хаус) – купите квартиру в Москве рядом с Третьяковской галереей (novel-house.ru)

[21] Решение суда по ФБК. Как отреагировал Навальный и другие – DW – 10.06.2021

[22]Московская роскошь  пермского губернатора – откуда у Решетникова квартира за 200 миллионов (pasmi.ru)

[23] Sitio web oficial: ЖК Novel House (Новел Хаус) – купите квартиру в Москве рядом с Третьяковской галереей (novel-house.ru)

[24]Московская роскошь  пермского губернатора – откуда у Решетникова квартира за 200 миллионов (pasmi.ru)

[25]Московская роскошь  пермского губернатора – откуда у Решетникова квартира за 200 миллионов (pasmi.ru)

[26] В суде по делу о хищениях из фонда “Содействие – XXI век” не будут допрашивать экс-губернарато Прикамья Максима Решетникова – 25 октября 2023 – 59.ru

[27]Фонд  “Содействие-XXI век” нарушал целевой характер расходования средств – РБК (rbc.ru)

[28]Глава минэка  РФ Решетников отверг причастность к хищениям в Перми – РБК (rbc.ru) ; Экс-директору фонда “Содействие – XXI век” Елене Найдановой и бывшему вице-премьеру Пририкамья Елене Лопаевой предъявили обвинение в хищении 67,7 миллиона рублей в Ленинском суде – 21 июня 2023 – 59.ru

[29] Экс-директору фонда “Содействие – XXI век” Елене Найдановой и бывшему вице-премьеру Пририкамья Елене Лопаевой предъявили обвинение в хищении 67,7 миллиона рублей в Ленинском суде – 21 июня 2023 – 59.ru

[30] В суде по делу о хищениях из фонда “Содействие – XXI век” не будут допрашивать экс-губернарато Прикамья Максима Решетникова – 25 октября 2023 – 59.ru

[31]Рада  рекомендовала СНБО Украины ввести санкции против всех российских депутатов, которые голосовали за признание “ДНР” и “ЛНР” (currenttime.tv) ; Personas profils | Служба финансовой разведки (fid.gov.lv)

[32] Sanciones – Invasión rusa de Ucrania (international.gc.ca)

[33] El Tesoro de EE.UU. desarticula más redes de apoyo a Putin y las élites rusas | Departamento del Tesoro de EE.UU.

[34] RESHETNIKOV Maxim Gennadyevich – biografía, expediente, activos | Guerra y sanciones (nazk.gov.ua)




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