TRAS LA VOTACIÓN, UNA INDONESIA MÁS ESTABLE PERO MENOS DEMOCRÁTICA

El 14 de febrero se celebró una de las mayores elecciones del mundo: nada menos que 205 millones de electores acudieron a las urnas para elegir al Presidente de la República, a los representantes en el Parlamento y a los de los ayuntamientos: unas 20.000 personas para elegir entre 245.000 candidatos. Para entender la proporción, Estados Unidos tiene algo más de 160 millones de electores, la Unión Europea, si votara como una sola nación, tendría unos 380 millones, la India unos cuantos más[1] .

Hay 820.000 colegios electorales, repartidos por un territorio de 17.000 islas y tres husos horarios. El trabajo es increíblemente agotador: en las operaciones de votación participaron unos 5 millones de voluntarios remunerados, que se vieron obligados a trabajar en turnos de 24 horas debido a la enorme complejidad de los comicios; entre ellos, 71 murieron de agotamiento, mientras que entre el 14 y el 18 de febrero, al menos 4.000 personas enfermaron debido a la excesiva fatiga. Las elecciones de 2019 fueron mucho peores, ya que hasta 500 trabajadores murieron de agotamiento[2] .

Desde el cierre de los colegios electorales, que sólo estuvieron abiertos seis horas, pasarán varios días hasta que se conozca el veredicto oficial, que probablemente no llegará antes del 20 de marzo. Sin embargo, se conocen proyecciones preliminares históricamente fiables, que dan al Ministro de Defensa, Prabowo Subianto, una clara ventaja (en torno al 58% de los votos) sobre sus principales oponentes: el ex Gobernador de Java Central, Ganjar Pranowo, y el ex Gobernador de Yakarta (y candidato de la oposición), Anies Baswedan. Si se confirman las cifras, Prabowo, que dispone de mayoría absoluta, no se enfrentará a una segunda vuelta.

Se trata de una extraña competición: Prabowo Subianto cuenta con el respaldo del propio presidente saliente, Joko Widodo -más conocido como Jokowi-, que ya no puede presentarse a las elecciones al haber concluido su segundo mandato de cinco años, pero que de alguna manera intenta hacer valer su popularidad, estimada ahora en más del 80%. Además, Jokowi postula a su propio hijo de 36 años, Rakabuming Raka, para vicepresidente, violando un principio constitucional -el límite inferior para ser elegido es tener 40 años- gracias a una sentencia del Tribunal Constitucional, presidido por su tío Anwar Usman, que, con una excepción, cambia la norma[3] . Las elecciones de Jokowi desataron una fuerte polémica, hasta el punto de crear profundas fisuras incluso dentro de su partido, el Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P)[4] .

La elección de Widodo es paradójica, dadas las profundas diferencias entre él y su sucesor: Widodo es un reformista, un promotor de la tolerancia religiosa (Indonesia es un país de mayoría musulmana, pero donde impera la moderación y la convivencia pacífica con otras culturas religiosas), es ciertamente nacionalista, pero socialista y muy moderado, mientras que Probowo, abiertamente de derechas, tiene vínculos con diversos grupos islámicos radicales y posiciones ultranacionalistas -además de un pasado muy oscuro, incluso criminal-. Sin embargo, Widodo, durante su mandato, lo incluyó en el equipo de gobierno, nombrándolo ministro de Defensa. Y ahora opta por apoyarle en las elecciones, después de que fuera su rival en 2014 y 2019.

30 de septiembre de 2019: manifestaciones en Yakarta, cientos de heridos entre manifestantes y policías[5]

¿Por qué? Puede explicarse si, mirando más allá de las apariencias de la tercera democracia del mundo, se descubre que todo se basa en acuerdos entre élites establecidas, que poco tienen que ver con la democracia, pero que siempre han practicado la consagrada práctica del reparto del poder entre familias. La compraventa de votos, la corrupción persistente, el reparto clientelar del poder, son prácticas que, paradójicamente, desempeñan un papel decisivo en el mantenimiento de la estabilidad y la preservación de la cohesión entre las élites y, en consecuencia, de la estabilidad del país[6] . La misma composición multipartidista y la amplia coalición (por ejemplo) en el gobierno de Jokowi, en democracias normales, deberían generar oposición y vetos. Aquí se expresa en ligeras diferencias, suavizadas por dádivas de poder a tal o cual líder: una partición utilizada para aplastar el ejercicio ideológico .[7]

El resultado de las elecciones ha desencadenado protestas de muchos estudiantes y activistas prodemocráticos: manifestaciones que probablemente irán en aumento. Además, hay denuncias contra funcionarios acusados de malversar fondos estatales para alimentar el apoyo a Prabowo[8] , denuncias que, sin embargo, es muy improbable que sean anuladas o que den lugar a un procesamiento real por parte de la judicatura.

La nueva virginidad de Subianto

Prabowo recibe el apoyo anormal del Presidente saliente Widodo[9]

La aplastante victoria de Prabowo, salvo giro inesperado, le llevará a la presidencia, y muchos observadores internacionales apuestan a que podría suponer un retroceso para la joven democracia indonesia. Hijo del economista Sumitro Djojohadikuso, famoso por haberse sublevado contra el entonces dictador Sukarno, él y su familia se vieron obligados a exiliarse en 1957, lo que le dio la oportunidad de aprender varios idiomas (además del bahasa, ahora habla francés, alemán, inglés y holandés)[10] . De regreso a Indonesia bajo el régimen de Suharto, Prabowo se matriculó en la academia militar, graduándose en 1974[11] . Sirvió en el ejército durante treinta años, llegando a ser comandante de las fuerzas especiales -la tristemente célebre unidad militar Kopassus- a los 26 años, luego general y finalmente jefe de las fuerzas estratégicas de reserva del ejército indonesio, las Kostrad[12] .

Partidario del sanguinario dictador general Suharto (y también su antiguo yerno, ya que se casó con su hija Siti Hediati Hariyadi), se distinguió por su lealtad y barbarie en las terribles represiones de la historia reciente de Indonesia: miles de asesinatos, torturas, violaciones. En 1988, tras demostrarse que su grupo militar estaba implicado en graves crímenes contra opositores políticos y violaciones de los derechos humanos en Papúa y Timor Oriental[13] , fue licenciado con deshonor[14] .

Sin embargo, a pesar de su pasado, Prabowo vive ahora una nueva temporada de plena rehabilitación, y esto se explica por una cuestión generacional: en Indonesia, para votar hay que tener 17 años o más, el 52% de los votantes tiene menos de 40 años, un tercio menos de 30, el voto está por tanto mayoritariamente en manos de jóvenes que no han vivido en su piel los años de las feroces dictaduras, y el ex general, en los últimos tiempos, con una propaganda apaleada ha limpiado hábilmente su imagen, ofreciéndose a los medios como un tierno abuelo amante de los gatos[15] . Pero su orientación política no es ningún misterio: durante las campañas electorales de 2014 y 2019, Subianto propagó posiciones extremistas y simpatías hacia grupos religiosos de fundamentalistas islámicos. Aun así, se declara orgullosamente nacionalista acérrimo y promotor de los valores tradicionales indonesios.

En aras del compromiso, en los últimos años Prabowo ha optado por mostrarse con posiciones menos extremistas, hasta el punto de que en sus últimos mítines habla insistentemente de continuidad con Widodo. Pero hay que saber hasta qué punto esto es mera propaganda, hasta qué punto está utilizando su nueva virginidad para ganarse el apoyo del público, y hasta qué punto el personaje está realmente orientado hacia la continuidad democrática.

Una democracia frágil

Prabowo se gana a los jóvenes prometiéndoles continuidad con Jokowi[16]

Indonesia es un archipiélago que se extiende a lo largo de 5.000 kilómetros, a caballo entre el Sudeste Asiático y Australia, y domina la ruta marítima más importante de la economía mundial: el estrecho de Malaca. Es la nación musulmana más poblada del mundo. Rica en recursos naturales y diversidad cultural, en ella conviven seguidores de Mahoma, cristianos, animistas e hindúes. Y a pesar de los sangrientos conflictos étnicos locales y el auge del extremismo islámico, sigue siendo un país caracterizado en gran medida por un Islam tolerante y abierto.

La democracia es una conquista reciente, aunque haya llegado de una forma especialmente tortuosa: la sangrienta tiranía de Suharto cayó en pedazos hace 26 años, gracias a la Revolución indonesia del 21 de mayo de 1988. El 7 de junio de 1999, las primeras elecciones libres otorgaron una mayoría relativa en el Parlamento al Partido Democrático y se eligió al primer presidente elegido por el pueblo, el líder musulmán moderado Abdurrahman Wahid. Envuelto en una serie de escándalos, en 2001, sólo 19 meses después de ganar la presidencia, Wahid fue impugnado por el Parlamento y destituido. Le sucedió su vicepresidenta Megawati Sukarnoputri, una política capaz y apreciada, pero que tuvo que contar con una confianza erosionada por graves problemas económicos, la violencia separatista y la omnipresente corrupción política.

En abril de 2004, su partido, el PDI-P, perdió las elecciones frente al Partido Democrático: Susilo Bambang Yudhoyono era el nuevo presidente. Yudhoyono tuvo que hacer frente a una gravísima crisis desencadenada por una increíble serie de catástrofes naturales que pusieron al país de rodillas: el terremoto y el tsunami de Sumatra en 2004 y 2009, el tsunami de 2010 en las islas Mentawai y la erupción del volcán Mirapi, en el centro de la isla de Java, ese mismo año. A pesar de las catástrofes, los miles de muertos y los cientos de miles de desplazados, el PIB creció más de un 6% anual entre 2010 y 2012.

Nuevos escándalos y actos de corrupción salpican a algunos funcionarios del PD y provocan una nueva crisis durante 2013. En las elecciones de 2014, el hábil Yudhoyono deja paso a Joko Widodo, pero la sombra de los poderes ocultos nunca abandona la dirección del país. Las masacres de los años 60 marcaron profundamente el sistema político: desde entonces, ya no existe una izquierda moderada o radical, en su lugar hay formaciones moderadas como el Partido Democrático de Lucha o el Partido Democrático. Nacieron decenas de partidos islámicos o nacionalistas, que influyeron fuertemente en el proceso político, tanto nacional como local, y fueron la única oposición real del país.

Indonesia como el Leopardo literario

Yakarta, 23 de febrero de 2024: Prabowo y el ministro de Defensa australiano Marles firman un acuerdo militar[17]

Por tanto, ¿corre Indonesia el riesgo de retroceder en el difícil camino democrático? A pesar de la trayectoria de Prabowi, la ausencia de distinciones políticas claras entre los partidos seguirá fomentando el amiguismo en el reparto del poder entre las élites. La ausencia de programas claramente definidos en esta campaña electoral no es casual: es el ejercicio que aniquila las líneas de partido, desbordadas por el poder “informal”. Las familias que han detentado el poder durante décadas son las que seguirán dictando la misma agenda de siempre, teniendo acceso exclusivo a los recursos del Estado y trabajando para suavizar el mal humor de los perdedores con partidismo.

La timidez a la hora de abordar cuestiones económicas es elocuente. En Indonesia viven vastas y ricas burguesías chinas, hijas de inmigrantes del sur de China, que con el tiempo se han convertido en profesionales, comerciantes, empresarios y verdaderos hombres de negocios que dirigen importantes conglomerados económicos que influyen en la vida política, pero se convierten en chivos expiatorios de las tensiones sociales en periodos de grave crisis, como entre 1997 y 1998. Hoy, la relación con China, cuestión central para un país en rápido crecimiento que basa su economía en los recursos naturales pero tiene un grave déficit de infraestructuras, está en el centro del enfrentamiento político: Widodo se distingue por una política de apertura total a los inversores chinos, mientras que para Prabowo ésta nunca ha sido la prioridad.

La duplicidad del ex general aflora en estas últimas elecciones: aunque es parco en declaraciones sobre los detalles de sus planes de futuro, en política exterior Prabowo no escatima: quiere un “reequilibrio” por el que la nación “aprenda de países orientales como Japón, Corea del Sur, China e India” sobre cómo erradicar la corrupción, mejorar la educación, promover una férrea disciplina laboral y mostrar orgullo nacional. “Occidente nos enseña la democracia, los derechos humanos… pero Occidente tiene normas diferentes a las nuestras”, afirma Prabowo. “Hay un cambio en el mundo. Ahora ya no necesitamos a Europa”[18] .

Sugiere, por tanto, que el camino será cada vez de mayor cerrazón con Occidente y mayor apertura con Oriente, incluida China, aunque no aclara en absoluto los aspectos económicos, que ni siquiera se tocan en sus declaraciones. Ya veremos. Lo que parece cantado para muchos observadores será su línea en materia militar: durante su mandato como ministro de Defensa ha impulsado un aumento significativo del gasto en defensa, lo que sugiere que pretende convertir al país en una potencia regional[19] . Por eso, tras desairar el sentido democrático de Occidente, se apresura a correr tras él: sólo nueve días después de las elecciones, el 23 de febrero, Prabowo estrecha la mano del ministro de Defensa australiano, Richard Marles: el dirigente indonesio declara que “Indonesia y Australia esperan firmar un acuerdo de cooperación en materia de defensa “muy significativo” en un plazo de dos a tres meses”[20] .

Indonesia sigue siendo un caso especial, en el que las peores prácticas distorsionadoras del sistema funcionan como calmante de las derivas antidemocráticas: es vergonzoso esperar su conservación para ver a un gran país preservar su estabilidad, entre otras cosas porque de ello depende la estabilidad geopolítica de una vasta zona. Pero estas son las distopías que se encuentran a menudo en países con una historia turbulenta que, sin ocultarlo, aún llevan consigo las amargas semillas del colonialismo occidental.

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[1] https://www.euronews.com/2019/05/25/eu-elections-2019-country-by-country-guide-on-what-to-look-out-for

[2] https://www.bnnbloomberg.ca/indonesia-says-71-election-workers-died-from-exhaustion-1.2036488

[3] https://www.theguardian.com/australia-news/2023/oct/17/joko-widodos-son-can-run-for-indonesian-vice-president-after-controversial-court-ruling

[4] https://www.channelnewsasia.com/asia/indonesia-jokowi-megawati-soekarnoputri-prabowo-subianto-pdip-presidential-elections-3877721

[5] https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/indonesia-250-injured-649-detained-in-jakarta-riots/1598786#

[6] https://thediplomat.com/2023/10/explaining-indonesias-political-stability/

[7] https://thediplomat.com/2023/10/explaining-indonesias-political-stability/

[8] https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3251920/indonesia-election-2024-polls-close-race-defence-minister-prabowo-subianto-favoured-win

[9] https://www.huffingtonpost.it/esteri/2024/02/11/news/prabowo_dopo_jokovi_indonesia_al_voto_tra_scandali_nepotismi_radicalismi_politici_e_religiosi-15112756/

[10] https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/who-is-prabowo-subianto-the-ex-general-claiming-victory-in-indonesia-s-presidential-elections/3139946

[11] https://www.aa.com.tr/en/asia-pacific/who-is-prabowo-subianto-the-ex-general-claiming-victory-in-indonesia-s-presidential-elections/3139946