Монголия – с ее огромными запасами природных ресурсов, демократически избранным правительством и крупными западными инвестициями – обладает всеми необходимыми инструментами для стабильного роста и общего улучшения качества жизни. Но все происходит иначе: в центре системы находится своего рода “крестный отец” Монголии, Цахия Элбэгдорж, пожилой государственный деятель с почти безупречной репутацией в международном сообществе. За восемь лет своего президентства он обещал форсированную модернизацию образования и промышленности, экономический рост для всех, государственную помощь за счет перераспределения лицензий на добычу полезных ископаемых и войну с коррупцией.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что не все так, как кажется: у могущественного реформатора горнодобывающей промышленности Монголии, похоже, глиняные ноги. Особенно в горнодобывающем секторе, который является главным богатством страны: реформы в горнодобывающей промышленности при Элбэгдорже были проведены довольно уникальным методом: Монголия национализирует шахту, а затем бесплатно передает ее местной компании, которая перепродает концессию с огромной прибылью, которая затем используется для сбора средств, чтобы инвестировать в модернизацию. С одной лишь деталью: компании, получающие концессии в подарок, принадлежат к ближнему кругу друзей и родственников президента. Именно это богатство сейчас используется для влияния на предстоящие в июне выборы.

Система проста. Правительство стало требовать большей прозрачности от иностранных компаний, эксплуатирующих рудники. После переговоров с правительством лицензия на эксплуатацию либо продлевается – как в случае с медным рудником Ою Толгой стоимостью 6,2 миллиарда долларов, которым управляет транснациональный горнодобывающий гигант Rio Tinto), – либо национализируется.

Если у Rio Tinto хватило сил оспорить этот подход, то у других горнодобывающих компаний дела шли не так хорошо: Western Prospector Group Ltd, базирующаяся в Ванкувере горнодобывающая компания, контролируемая китайской компанией, и Khan Resources Inc. из Торонто, которая входила в консорциум (Central Asia Uranium), в котором Монголия играла ведущую роль, потеряли свои концессии. Правительство, которому уже принадлежал 21 %, прекратило разведку урана на последнем участке, а Ivanhoe Mines и Джон Инг из Maison Placements (Торонто) приостановили или аннулировали свои контракты.

Тем временем национализированные рудники были переданы местным компаниям, таким как ООО “Ачит Ихт” или “Степ Групп”, тесно связанным с окружением бывшего президента. Затем эти местные компании решали, оставить ли лицензию на эксплуатацию или продать ее тому, кто больше заплатит. Таким образом, “Ачит Ихт” удалось приобрести 34 % российско-монгольского совместного предприятия “Эрдэнэт”. Компания “Ачит Ихт” хорошо известна в Монголии как структура, принадлежащая и контролируемая бывшей правой рукой Элбэгдоржа, Цагааном Пунцагом и его семьей.

Оставшийся контрольный пакет акций Erdenet Industry был национализирован и продан другой компании семьи Цааган – SteppeCopper, занимающейся консалтинговыми услугами в области управления, первой и единственной монгольской компании, ставшей членом Лондонской биржи металлов. В период с 1978 по 2005 год компания Achit Ikht производила чистую катодную медь на рафинировочном заводе в Эрдэнэте. В 2010 году компания “Ачит Ихт” подписала соглашение о сотрудничестве с Пекинским институтом горного дела и металлургии и в рамках этого партнерства начала работы по раскопке медного месторождения Баян-Ондур-Сум в провинции Орхон. В 2014 году был запущен гидрометаллургический завод для производства 10 000 тонн катодной меди в год.

В 2016 году уставный капитал “Ачит Ихт”, который в предыдущие годы несколько раз переходил из рук в руки между родственниками и соратниками Цахии Элбегдоржа, был поделен между SteppeCopper (78%) и другой семейной компанией, ООО “Цаглавар” (22%). Согласно официальным документам, Даяндорж Эрдэнэцэцэг – жена Пунцага Цагаана – единственная, кто имеет право на горную концессию. Но, несмотря на произошедшие изменения, контроль над “Ачит Ихт” по-прежнему остается за ближайшим окружением Элбегдоржа.

Медный рудник и рафинировочный завод в Эрдэнэте оказался выгодным для окружения бывшего президента не только с одной стороны. Хотя официально новый завод на этом участке финансировал банк “Голомт”, выяснилось, что финансировать проект смогла малоизвестная сингапурская компания Noble Group Holdings Ltd. – смогла профинансировать проект. Доля в ней была закреплена за сингапурской компанией Fortune I Trade PTE, через которую Ачит Ихт закупал нерафинированную медь для переработки.

Fortune I Trade удалось купить медь по выгодной цене в 14,5 миллионов долларов США у нескольких горнодобывающих компаний, производство которых было приостановлено. Дальнейшее расследование владения Fortune I Trade показало, что это еще одна компания, принадлежащая Даяндорж Эрдэнэцэцэг, той же жене, что и правая рука президента Элбэгдоржа, Пунцаг Цагаан. В феврале 2020 года судебные органы Монголии начали расследование деятельности компании Erdenet, что заставило Эрдэнэцэцэг бежать из страны.

Замок лжи бывшего президента начал рушиться: после обыска в здании “Ачит Ихт” и приостановки деятельности фабрики следователи обнаружили еще одно незаконное направление бизнеса, связанное с семьей Цагаан: Пунцаг Баточ (сын советника Эльбедоржа) потратил десятки миллиардов государственных кредитов на свою кашемировую компанию. Происхождение этих денег (т. е. гарант кредита) пока неизвестно, поскольку подозреваемые исчезли за несколько часов до допроса.

Семью также обвинили в краже 21 из 40 картин, составляющих один из главных памятников Монголии – комплекс “Великая небесная пасть”. Стоимость картин не поддается исчислению. Лишь одна была найдена: в коллекции компании New Folder Art, личной галерее Х. Болдбаатара, зятя бывшего президента Элбэгдоржа. Последующие полицейские обыски в домах и офисах членов семьи (включая бывшего президента Элбэгдоржа) в марте 2019 года выявили еще десять картин, украденных из памятника, среди более чем тысячи картин, которые еще предстоит классифицировать, но общая стоимость которых превышает 3 миллиарда долларов.

Несмотря на открытое уголовное расследование и растущее число доказательств его причастности к коррупции и хищению государственных ресурсов, международный авторитет Цахии Элбегдоржа остается необъяснимо высоким. За рубежом он пользуется прекрасной репутацией (недавно он был назначен членом правления лондонского фонда Elders Foundation – основанного Нельсоном Манделой аналитического центра, который занимается разработкой проектов мира и сотрудничества в беднейших и наиболее пострадавших от войны странах мира).

Что касается внутреннего фронта, то в его семье работают тысячи монголов, а пропагандистская машина Элбэгдоржа может рассчитывать на практически неограниченные суммы денег и контроль над большинством СМИ. Обладая таким влиянием как внутри Монголии, так и на международной арене, трудно представить, как страна сможет вырваться из бесконечного круга коррупции и найти свой счастливый конец.