КОНГО ДРК: ФЕЛИКС ЧИСЕКЕДИ ПЕРЕИЗБРАН В УСЛОВИЯХ ХАОСА

20 декабря Демократическая Республика Конго вновь утвердила Феликса Чисекеди на посту президента в результате выборов – четвертых после возвращения многопартийной демократии в 2006 году, – которые прошли в условиях полного хаоса и ожесточенных протестов, в частности в Лумбаши, Муанде и Кичасе, где поджигались автомобили и происходили столкновения между демонстрантами и полицией[1] . Набрав более 73% голосов, уходящий президент занял первое место, оставив на втором месте с 18% голосов мультимиллионера, футбольного и горнодобывающего магната Мойсе Катумби[2] – бывшего губернатора Катанги, основавшего в 1997 году Горнодобывающую компанию Катанги (MCK), позже слившуюся со скандальной канадской компанией Anvil и ставшую AMCK Mining[3] – и на третьем месте с 5%. Мартин Фаюлу, бывший руководитель Exxon Mobil. Лауреат Нобелевской премии мира врач Денис Муквеге набирает чуть менее 1%.

Это очень сложное соревнование, о чем свидетельствуют цифры: 41 миллиону избирателей было предложено выбрать из 100 тысяч кандидатов, принадлежащих не менее чем 70 партиям, 500 из них. Урны для голосования были распределены примерно на 75 000 избирательных участков, разбросанных по стране размером с Западную Европу, но не имеющей такой же дорожной сети, которая зачастую вообще отсутствует: достаточно сказать, что для распределения использовались все возможные, а в некоторых случаях и единственные доступные или пригодные средства, от каноэ до вертолетов. Миссия ООН в Конго (МООНСДРК) запросила некоторую материально-техническую помощь для доставки материалов и оборудования в отдаленные районы, а Европейский союз был вынужден отменить свою наблюдательную миссию из-за отказа конголезских властей разрешить использование спутникового оборудования[4] . В согласии на наблюдение за соревнованиями отказано и Восточноафриканскому сообществу[5] .

Операция имеет непомерно высокую стоимость: до 1,25 миллиарда долларов США[6] ушло на обеспечение безопасности и организационные расходы, и приведет к увеличению бюджетного дефицита в 2023 году на -1,3% в условиях ослабления доходов, – 0,3% по сравнению с 2022 годом[7] .

Однако высокие экономические обязательства не помогли избежать огромных организационных и технических неэффективностей: конкурс, запланированный на один день, был продлен на два дня из-за серьезных логистических задержек и административного хаоса, а в нарушение закона о выборах в некоторых районах он продолжался целых пять дней[8] , с задержками в открытии по крайней мере двух третей избирательных участков и с тем, что 30% машин для голосования не работали с первого дня. Оппозиционеры немедленно заявили о мошенничестве и фальсификации выборов в пользу Тшисекеди и хором потребовали признания конкурса недействительным, что было отвергнуто правительством[9] .

Помимо объявления об аннулировании результатов голосования в 182 округах, избирательная комиссия дисквалифицировала 82 кандидата, предположительно виновных в мошенничестве, коррупции, актах насилия в отношении работников избирательных участков и избирателей и вандализме в отношении оборудования: дисквалификация усилила протесты[10] , и по меньшей мере на 551 избирательном участке начались ожесточенные столкновения[11] . В некоторых районах на востоке страны, пострадавших от присутствия вооруженных группировок, даже не удалось проголосовать, по меньшей мере 11% избирателей были отрезаны[12] .

Обвинения в адрес CENI, Независимой национальной избирательной комиссии, организовавшей конкурс, очень тяжелы. Давление со стороны политиков и близость главы комиссии Дениса Кадимы к правительству бросают длинную тень на его беспристрастность[13] .

Страна, одолеваемая серьезными нерешенными проблемами

Восточные районы, находящиеся в руках более сотни повстанческих группировок, сеющих смерть и террор, – одна из величайших драм Конго-ДРК.[14]

Конго-ДРК, которая в 2023 году присоединится к блоку из восьми членов Восточноафриканского сообщества (ВАС) и на которую возлагаются большие надежды, чрезвычайно ценна для мира: богатая природными ресурсами, она обладает примерно 70 процентами мировых запасов колтана – ключевой металлической руды в электронной промышленности – и 30 процентами мировых запасов алмазов, а также огромными запасами бокситов, кобальта и меди.

Однако, с другой стороны, 60 процентов граждан страны живут за чертой бедности на 2,15 доллара США в день, а вся восточная часть страны находится в осаде около 120 вооруженных группировок, среди которых наиболее ожесточенными являются M23 и Союзные демократические силы Уганды (ADF). В двух наиболее пострадавших от конфликта провинциях, Северном Киву и Итури, ситуация с безопасностью в последние месяцы резко ухудшилась: непрекращающиеся конфликты привели к гибели тысяч людей, и на сегодняшний день насчитывается 7 миллионов беженцев, вынужденных покинуть свои дома из-за нестабильности на этих территориях[15] , 500 000 только в марте 2023 года[16] .

Несмотря на пять лет правления, которые были совсем не простыми, несмотря на серьезные экономические и политические потрясения, включая пандемию COVID-19, две эпидемии Эболы, возрождение повстанческих группировок и эскалацию напряженности в отношениях с соседней Руандой, Чисекеди, кажется, вновь обретает широкий консенсус. Победу не стоит воспринимать как должное: за первый срок его правления, безусловно, экономика страны находится на подъеме (государственный бюджет увеличится с 10 до 16 миллиардов долларов США в 2023 году), а также были приняты некоторые положительные решения, такие как введение бесплатного начального образования, однако граждане, особенно из-за коррупции, мало что выиграли от этого, чувствуя, с другой стороны, что их собственная безопасность находится под все большей угрозой, что подрывает популярность президента[17] .

Важнейшие нерешенные узлы варьируются от безопасности до создания рабочих мест, от возрождения экономики до борьбы с коррупцией, но Чисекеди обвиняют в том, что в его рядах много представителей того же коррумпированного правящего класса, который способствовал разрушению страны во времена Мобуту и Кабилы, и развитие событий на этих выборах повторяет их методы. Одно из самых срочных вмешательств требуется в крупнейший экономический двигатель страны – горнодобывающий сектор. Помимо того, что он является основной причиной ожесточенных конфликтов на востоке страны, в большинстве горнодобывающих районов он также является источником серьезных нарушений прав человека и незаконной торговли людьми. Различные международные организации утверждают, что пространство гражданских прав в этой стране постепенно сужается, главным образом из-за того, что происходит в этом регионе.

Осадное положение, объявленное Чисекеди в восточных провинциях Северное Киву и Итури в 2021 году в попытке урегулировать конфликты, резко ухудшило ситуацию, а армия сама стала дестабилизирующим фактором[18] . Восточный конфликт также вызвал нездоровое участие Китая – так уже было при режиме Жозефа Кабилы – державы, которая на протяжении многих лет поставляет оружие и беспилотники конголезскому правительству в обмен на беспрецедентные привилегии в добыче редких металлов: китайские компании сейчас контролируют большинство кобальтовых, урановых и медных рудников, а конголезская армия неоднократно размещалась в местах их добычи для их защиты[19] .

Соединенные Штаты, некогда крупнейший держатель огромных кобальтовых рудников, затем уступивших их китайским компаниям во времена администраций Барака Обамы и Дональда Трампа[20] , теперь держатся в стороне от торговых отношений с ДРК Конго. Запад уже теряет свое влияние в большинстве африканских стран – ООН и Европа вынуждены выводить свои контингенты из некоторых миссий, таких как MINUSMA[21] , EUCAP[22] и EUMPM[23] , а Франция провалила операции под своим командованием в Бархане и Такубе[24] среди прочих – и с Конго-ДРК дела обстоят не лучше. С другой стороны, Россия очень активно работает в ДРК, добиваясь расположения правительств – предпочтительно военных диктатур – подобных конголезскому правительству: в конце концов, Феликс Чисекеди уже показал в недавнем прошлом, что предпочитает рукопожатия Путина рукопожатиям Запада, встречаясь с российскими чиновниками и отправляя в Москву своих, не упуская возможности критиковать Запад за политику, направленную на “санкции”, а не на сотрудничество, – отношение, которое считается шантажом и морализаторством. Предпочтение России с ее стратегией “мягкой силы”, не озабоченной проступками правительства, напротив, готовой списать его долги, – это уже устоявшийся путь[25] .

Таким образом, перед Чисекеди стоит сложная задача, и предпосылки для ее решения не радуют. Правда, надежные революции – это те, которые продвигаются вперед маленькими шажками, но тем временем 100 миллионов конголезцев, многие из которых раздавлены нищетой, голодом и невыразимым насилием, не могут ждать.

Но таково мрачное лицо, которое умудряются создавать люди, разрушая и преображая то, что такой замечательный континент, как Африка, может дать каждому живому существу, населяющему его.

FRA010

[1] https://www.bbc.com/news/world-africa-67826862

[2] https://www.bbc.co.uk/news/world-africa-67680008

[3] https://www.rfi.fr/fr/afrique/20211208-congo-hold-up-les-affaires-offshore-de-l-ancien-gouverneur-mo%C3%AFse-katumbi

[4] https://www.aa.com.tr/en/africa/explainer-what-you-need-to-know-about-dr-congo-vote-2023/3087543

[5] https://www.aa.com.tr/en/africa/explainer-what-you-need-to-know-about-dr-congo-vote-2023/3087543

[6] https://www.aa.com.tr/en/africa/explainer-what-you-need-to-know-about-dr-congo-vote-2023/3087543

[7] https://www.worldbank.org/en/country/drc/overview

[8] https://www.dw.com/en/congo-election-extended-after-logistical-chaos/a-67786376

[9] https://www.reuters.com/world/africa/dr-congo-government-rules-out-election-re-run-demanded-by-opposition-2023-12-28/

[10] https://www.bbc.com/news/world-africa-67901059

[11] https://www.bbc.co.uk/news/world-africa-67833216