PAKISTÁN: EL VOTO NO DISIPA LA INCERTIDUMBRE

El pasado jueves, a las 17.00 horas, se cerraron las urnas en Pakistán, tras una de las elecciones (127 millones de votantes) más turbulentas de la historia, marcada por violentos enfrentamientos, decenas de muertos, acusaciones de fraude generalizado, suspensión de las redes de telefonía móvil (el gobierno alega que son medidas de seguridad, pero el Tribunal Superior de Pakistán las considera ilegales), prohibición de sondeos a pie de urna y agentes por todas partes impidiendo la supervisión independiente de los colegios electorales.

La Comisión Electoral tardó más de tres días en dar a conocer el veredicto oficial: los candidatos independientes afiliados al partido Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) del ex primer ministro Imran Khan -en prisión desde el 9 de mayo de 2023, condenado a 10, 17 y 7 años por violación de secretos de Estado, corrupción y matrimonio ilegal apenas seis días antes de las elecciones- descubrieron que el gobierno les prohibía presentarse con su propio símbolo, pero aun así consiguieron el mayor número de escaños en el Parlamento, concretamente 93. El Partido Nawaz de la Liga Musulmana de Pakistán (PMLN), liderado por el ex Primer Ministro Nawaz Sharif, es segundo con 75 escaños. El Partido Popular de Pakistán (PPP) obtiene 54 escaños, y el Movimiento Muttahida Qaumi (MQM), partido que probablemente desempeñe un papel clave en las conversaciones de coalición, se asegura 17 escaños. Ningún partido obtiene la mayoría en el Parlamento, por lo que no habrá posibilidad de formar gobierno sin compromisos complejos[1] .

El país, con una población de 240 millones de habitantes, de los que al menos el 40% vive en la pobreza extrema, atraviesa desde hace décadas una situación política gravemente inestable, salpicada de atentados terroristas, violencia generalizada, asesinatos, encarcelamientos y golpes de Estado de los militares. Crece la intolerancia hacia la diversidad. El resurgimiento de grupos extremistas a lo largo de la frontera con Afganistán acaba alimentando fuertes tensiones con el país dirigido por los talibanes. Las relaciones con India también son tensas, principalmente por la disputa sobre Cachemira, que ambos países reclaman. Después de que India revocara el estatus especial de Cachemira en 2019, Pakistán suspendió las relaciones diplomáticas y el comercio con India. La escarcha entre los dos enemigos tradicionales no ayuda: la ausencia de un ganador claro en estas elecciones no hace más que agravar los males de un país que también tiene que lidiar con una economía estancada desde hace tiempo, que no muestra signos de recuperación, y con catástrofes climáticas. El índice bursátil de Karachi y los bonos del Estado de Pakistán, mientras tanto, caen en picado.

Contraseña: eliminate Imran Khan

Los tres líderes de los principales partidos: de izquierda a derecha Imran Khan del PTI, Bilawal Bhutto Zardari del PPP y Nawaz Sharif de la Liga Musulmana de Pakistán (PML-N).[2]

La victoria parece suya, aunque esté segregado en una prisión: conocido por ser un campeón de críquet, que llevó al equipo a levantar la Copa del Mundo, venciendo a Inglaterra, en 1992, Imran Khan entró en política en 1996 y se convirtió en Primer Ministro en 2018. Desbancó a Nawaz Sharif con una campaña electoral basada en la lucha contra la corrupción, pero también gracias al apoyo del ejército, que esperaba convertirlo en una marioneta. Pero Khan demuestra ser cualquier cosa menos manso: su obstinación en no querer transigir, ni con la oposición ni con el ejército, así como decisiones controvertidas que han dividido a la población (como su apoyo a Putin en la invasión de Ucrania y su amistad con China), le granjean la aversión de Estados Unidos y deserciones dentro de su propio partido[3] , aunque muchos abandonan por la presión del ejército[4] . La opinión negativa se ve lastrada por sus malos resultados económicos y su tendencia a centralizar el poder y seguir una fuerte deriva autoritaria. No obstante, las recientes elecciones demuestran inequívocamente que Khan goza de una amplia popularidad.

En noviembre de 2022, se vio envuelto en un tiroteo cuando encabezaba una marcha de protesta para reclamar elecciones anticipadas: herido en una pierna por un pistolero que luego fue abatido por la policía, Khan se salvó. En un comunicado emitido por el secretario general del partido centrista PTI, Imran Khan acusa al líder de la oposición, Shahbaz Sharif, al ministro del Interior, Rana Sanaullah, y al director de contrainteligencia, general de división Faisal Naseer, de orquestar un atentado: “Tengo información firme sobre el atentado y exijo que los tres sean destituidos de sus cargos. Si no son destituidos, convocaremos una protesta nacional’[5] . La guerra entre él y el ejército ha terminado.

En abril de 2023, una moción de censura le destituyó y el 10 de mayo siguiente, en Islamabad, decenas de agentes en uniforme antidisturbios le rodearon y capturaron, cargándole en un jeep: conducido a una celda, el 5 de agosto fue condenado por el Tribunal Supremo por haber hecho “declaraciones falsas y erróneas sobre su situación financiera” y, por tanto, por “corrupción”. Un duro golpe para un líder incómodo, pero sobre todo para su partido, que unos días antes había salido victorioso en las elecciones nacionales y en las parciales de julio en Punjab[6] .

Desde su detención, Khan ha reunido más de 100 cargos, incluida la venta ilegal de regalos del Estado por valor de 600.000 USD durante su mandato (entre 2018 y 2022), por lo que recibió una condena de 3 años y una inhabilitación de 5 años para ejercer cargos públicos[7] . Además, supuestamente utilizó fondos estatales para compensar a un magnate inmobiliario por unos terrenos propiedad de Al-Qadir Trust que se utilizarían para construir una nueva universidad[8] .

La dirección oculta de los militares

El primer ministro Shehbaz Sharif, que admite ser un peón de los militares[9] , y el jefe del ejército, el general Asim Munir).[10]

Uno de los mayores defectos de Khan, como para atraer sobre sí la ira de la élite militar, es el de no doblegarse ante el ejército y exigir elecciones anticipadas, acusando al establishment de obstruir el proceso democrático hasta el punto de negarlo. Un grupo de generales corruptos había dirigido Pakistán durante unos treinta años, llevando al país a la inestabilidad y al colapso económico, hasta que en 2008 se hicieron oficialmente a un lado en favor de una democracia que en realidad nunca se había logrado[11] . Desde esa fecha, de hecho, sigue siendo un actor oculto que mueve los hilos políticos entre bastidores, influye en los partidos y en el poder judicial y manipula los resultados electorales: para gobernar, se necesita el apoyo de la élite militar más que el apoyo popular.

Pero Khan pierde ese apoyo con su actuación en el gobierno, al no obtener la confianza en 2022, cuando es sustituido por una gran coalición liderada por las dos dinastías políticas más importantes de Pakistán: la Liga Musulmana de Pakistán-Nawaz (PML-N) de los Sharif, y el Partido Popular de Pakistán (PPP) de los Bhutto. En lugar de organizar una oposición parlamentaria seria, Khan opta por fomentar las plazas. Mientras tanto, mientras el gobierno de Shehbaz Sharif se ve obligado a tomar decisiones impopulares para intentar frenar la fuerte deriva económica, los atentados terroristas aumentan en el país, desgarrado también por las graves inundaciones del verano de 2022.

Con la popularidad del gobierno puesta en entredicho por los acontecimientos, Imran Khan, con su PTI, domina en todas las elecciones parciales, insinuando una victoria en las elecciones nacionales previstas para finales de 2023: esto es evidentemente intolerable y el 9 de mayo se le rompen las esposas. Shayan Bashir, secretario de comunicación del PTI en el estado de Punjab, afirma: “La forma en que se ha maltratado al PTI y a sus cuadros no se parece a nada en el pasado de Pakistán. El robo de documentos de candidatura, la designación de candidatos en informes policiales, el rechazo de candidaturas a una escala sin precedentes, el hecho de obligar a los candidatos del PTI a abandonar el partido bajo coacción… las pruebas de todo ello están disponibles para demostrar lo que el partido ha tenido que soportar”.[12] .

Mientras tanto, el 10 de agosto de 2023, el primer ministro Shehbaz Sharif dimite y se disuelve el Parlamento[13] . La Constitución prevé elecciones anticipadas, pero la cúpula militar, en voz del ministro del Interior, Rana Sanaullah, hace saber que no habrá elecciones a finales de año[14] . Pero ésta no será la única confrontación que se suspenda: el gobierno viola también la orden del Tribunal Supremo de celebrar comicios en Punjab y Khyber Pakhtunkhwa a principios de 2023[15] . El gobierno interino debe ser neutral, sus miembros deben ser elegidos de mutuo acuerdo entre la mayoría y la oposición. De hecho, se elige a políticos y tecnócratas muy próximos al ejército, como Anwaar ul Haq Kakar, elegido sorprendentemente primer ministro interino, senador representante de la provincia de Baluchistán, conocido por apoyar las acciones violentas del ejército para reprimir el terrorismo islámico y los grupos separatistas .[16]

Kakar, acusado por la oposición de ignorar los límites de su función, adquiere poderes ampliados en materia económica, aprueba enmiendas a las leyes sobre el servicio secreto y el ejército, otorga al Parlamento más poderes en la represión de la disidencia: todas ellas actividades típicas de un líder de estilo militar. A pesar de todo, el Tribunal Supremo consigue fijar la fecha de las elecciones, que finalmente se celebrarán a principios de febrero de 2024. El 21 de octubre, con el fin de preparar las elecciones, el ex primer ministro Nawaz Sharif, opositor habitual del estamento militar, prófugo desde 2019 tras ser condenado por corrupción, regresa a su país[17] .

Una victoria inesperada esconde profundas trampas

Proclamación de victoria de Khan a través de un vídeo creado por inteligencia artificial[18]

La campaña de Khan es arrolladora, un tam tam creciente que utiliza principalmente las redes sociales como vehículo principal, creando plazas virtuales de gran eficacia que no se ven frenadas ni por su detención ni por la de miles de sus colaboradores y simpatizantes. La aplastante victoria obtenida por sus candidatos independientes, por primera vez en la historia, es proclamada por Khan a través de un “deep fake”, un vídeo generado por inteligencia artificial y creado por sus colaboradores a partir de un texto escrito y aprobado por Khan en la cárcel[19] .

La de Khan es una victoria humillante para los militares y una enorme revancha para un ex primer ministro que, desde detrás de las rejas, consiguió dar la vuelta a una situación que muchos consideraban inmutable. Sólo queda preguntarse qué ocurrirá a continuación en Pakistán: Khan no es ciertamente un desconocido, pues ya ha demostrado su escasa capacidad para hacer frente a los desafíos, sobre todo económicos, y a las cuestiones de seguridad. No es sólo una cuestión de violencia: Pakistán se enfrenta a una crisis de seguridad alimentaria y energética, a crecientes conflictos con los países vecinos y en sus propias provincias, al terrorismo, a unas relaciones profundamente deterioradas con India y la comunidad internacional, a una enorme deuda con el FMI, a una tasa de inflación actual superior al 28%[20] , todos ellos retos que exigen también una fuerte cohesión política, actualmente imposible.

Todo depende de las opciones que se plantee el PTI: esta mayoría, salvo retrocesos imprevistos pero improbables (hay fuertes disputas y recursos ante el Consejo Constitucional por fraude), no parece estar ahí. Sin embargo, los diputados podrían formar gobierno independientemente de su afiliación política, y los candidatos vinculados al PTI podrían optar por unirse como independientes, de modo que sería posible un gobierno de coalición que superara el umbral de 134 escaños.

Seguiría siendo un gobierno débil y sometido a la inevitable presión de la oposición, un gobierno cuyos ministros independientes podrían verse fácilmente obligados a dimitir. Lo cierto es que, por primera vez, el consenso popular opta por ir en una dirección obstinadamente contraria a un statu quo de décadas firmemente en manos del ejército. Una rebelión que aumentará la inestabilidad, pero que nos gusta pensar que es un primer paso hacia una futura democracia verdadera.

JPN032

[1] https://worldview.stratfor.com/article/no-clear-winner-pakistans-election-yields-more-political-uncertainty

[2] https://www.hindustantimes.com/world-news/pakistan-election-result-2024-live-updates-nawaz-sharif-imran-khan-pak-poll-winners-11-february-2024-latest-news-101707609844448.html

[3] https://time.com/6165096/imran-khan-supreme-court-decision/

[4] https://www.china-files.com/il-pakistan-e-di-nuovo-nelle-mani-dellesercito/

[5] https://time.com/6228747/imran-khan-assassination-attempt-pakistan-brink/

[6] https://www.dawn.com/news/1700283

[7] https://www.china-files.com/il-pakistan-e-di-nuovo-nelle-mani-dellesercito/

[8] https://www.fairplanet.org/editors-pick/pakistans-rule-of-law-undermined-as-military-and-political-elite-clash/

[9] https://www.ndtv.com/world-news/pakistans-outgoing-pm-shehbaz-sharif-admits-to-backing-from-military-report-4289173

[10] https://www.aajenglish.tv/news/30326798/pm-shehbaz-condemns-imran-khan-for-continued-sinister-campaign-against-gen-asim

[11] https://hindupost.in/world/pakistan/how-the-army-corrupt-elite-turned-pakistan-into-a-basket-case/#